Власти провинции Бали утвердили беспрецедентные меры по борьбе с надвигающейся экологической катастрофой, переведя проблему утилизации отходов из плоскости рекомендаций в жесткую нормативно-правовую базу. В соответствии с циркуляром №09 2025 года «Чистый от мусора Бали», изданным губернатором Ваяном Костером, с 1 января 2026 года на острове вводится абсолютный запрет на производство и распространение питьевой воды в одноразовых пластиковых бутылках объемом менее 1 литра. Данная инициатива, поддержанная на уровне президента страны Прабово Субианто, представляет собой не просто экологическую акцию, а масштабную структурную трансформацию, которая фундаментально изменит операционные процессы в ретейле, гостинично-ресторанном бизнесе (HoReCa) и секторе девелопмента.

Предпосылки радикальных мер: кризис инфраструктуры и влияние туризма

Катализатором для принятия столь жестких мер стало критическое состояние мусорных полигонов острова, в частности, переполнение многострадального полигона Сувунг (Suwung). Полноценная утилизация отходов на Бали исторически находилась на низком уровне. Согласно данным исследований 2019 года, остров ежегодно генерирует около 1,6 миллиона тонн мусора, из которых колоссальные 303 000 тонн приходятся на пластиковые отходы. При этом лишь 48% от общего объема отходов подвергаются ответственной переработке или официальному захоронению.

Остальная масса мусора, не достигая ни перерабатывающих предприятий, ни одного из десяти официальных полигонов, провоцирует серьезные экологические проблемы. Ежегодно около 33 000 тонн пластика попадает в водные артерии острова. Ситуация достигает пика в сезон дождей, когда потоки воды вымывают пластик из рек прямо на туристические пляжи. Важно отметить непропорциональный вклад туристического сектора: международные и внутренние туристы генерируют в 3,5 раза больше мусора в день, чем местные жители, формируя 13% от общего объема отходов на Бали. Именно этот дисбаланс и засилье мелкой одноразовой тары вынудили правительство перейти к тактике «прогрессивной войны с мусором» — от контроля у источника до финальной утилизации.

Специфика запрета: параметры и охват

Как главный эксперт в данной области, я могу однозначно подтвердить: запрет носит тотальный характер для указанной категории товаров. Указ губернатора Костера, избранного на второй срок, категорически запрещает производство одноразовой пластиковой тары для воды объемом менее 1 литра. Это означает, что с рынка должны полностью исчезнуть привычные полулитровые бутылки, маленькие бутылочки и популярные в Индонезии пластиковые «стаканчики» с водой.

Ограничения затрагивают не только производственный сектор, но и дистрибуцию. Запрет на распространение напитков в малой пластиковой таре распространяется на абсолютно всех поставщиков, дистрибьюторов и точки реализации на острове. Губернатор инициировал прямые встречи с ключевыми игроками рынка — от государственных компаний водоснабжения до частных корпораций (включая таких гигантов, как Danone), чтобы донести безальтернативность новых правил. Важно отметить, что продажа воды в пластиковой таре объемом от 1 литра и в больших галлонах по-прежнему разрешена. В качестве альтернативы для малых объемов правительство настойчиво рекомендует переход на стеклянные бутылки.

Действие циркуляра охватывает шесть ключевых секторов: частный бизнес, отели и рестораны, супермаркеты и рынки, государственные учреждения, образовательные заведения, традиционные деревни и места поклонения. Власти осознают, что если в супермаркетах, ресторанах и ТЦ борьба с пластиком (в частности, с пакетами) уже идет, то традиционные рынки и небольшие магазинчики пока остаются слепой зоной. Губернатор пообещал усилить контроль и в этом сегменте.

Жесткая система санкций и механизмы поощрения

Правительство Бали осознает, что без строгих механизмов принуждения инициатива может саботироваться. Поскольку борьба с мусором является личным указанием президента Индонезии, местные власти не боятся критики со стороны бизнеса и готовы применять самые суровые меры.

Меры наказания для нарушителей:

• Отзыв лицензий: Любой бизнес (отель, ТЦ, ресторан, кафе), который откажется сортировать мусор и не ограничит использование одноразового пластика (включая тару до 1 литра, пакеты, трубочки и пенопласт), столкнется с пересмотром или полным отзывом лицензии на ведение деятельности.
• Институт публичного позора: Проекты нерадивых предпринимателей будут публично осуждаться через социальные сети. Власти гарантируют, что такие бизнесы получат клеймо «неэкологичных и недостойных посещения», что в условиях Бали нанесет непоправимый удар по репутации и туристическому трафику.
• Финансовые ограничения: Для традиционных деревень, не соблюдающих предписания, предусмотрена приостановка государственной финансовой помощи.

Стимулы для ответственного бизнеса и общества:

• Статусные награды: Компании, внедрившие одобренную природоохранным ведомством систему отчетности и управления отходами, получат официальный статус «зеленых» объектов (green hotel, green mall, green restaurant).
• Государственные стимулы: Члены сообществ и деревень, активно поддерживающие ликвидацию пластика, получат правительственные поощрения. На данный момент локальное управление отходами уже внедрено в 290 из 636 деревень острова, и этот процесс будет масштабироваться.

Влияние на рынок недвижимости и инвестиционный климат

Запрет на малолитражный пластик и ужесточение экологических норм оказывают глубокое влияние на рынок недвижимости и инвестиций на Бали. Согласно комплексному анализу компании BREIG Property, новые требования формируют четкий водораздел между устаревающими объектами и недвижимостью нового поколения.

На рынке фиксируются два ключевых тренда. Во-первых, объекты, не адаптирующиеся к новым стандартам, сталкиваются с резким увеличением операционных затрат и рисками потери лицензии. Во-вторых, формируется устойчивая премия для недвижимости с экологическими практиками. По данным на первый квартал 2025 года, экологически сертифицированные объекты демонстрируют:

• На 12-18% более высокую доходность от аренды.
• На 15-25% более высокий темп роста капитализации по сравнению с традиционными аналогами.

Новое законодательство открывает перспективные ниши для инвесторов. Наибольшую ликвидность и устойчивость к рыночным колебаниям показывают жилые комплексы с международными (LEED, BREEAM) или местными балийскими эко-сертификатами. Критически важной становится инфраструктура устойчивого туризма: интеграция систем фильтрации и многоразового использования воды в проектах на фоне запрета на мелкую пластиковую тару резко повышает их привлекательность. Отели и курорты, внедряющие системы очистки воды и предоставляющие гостям многоразовые бутылки, уже сейчас привлекают премиальный сегмент туристов и обеспечивают более высокую заполняемость.

Адаптация бизнеса: как подготовиться к 1 января 2026 года

Слова губернатора «Это не про "убить бизнес", а про охрану природы» подчеркивают, что от предпринимателей ждут не закрытия, а быстрой адаптации. Чтобы избежать санкций, каждый бизнес обязан создать внутреннее подразделение по управлению отходами. Основной упор делается на сортировку у источника генерации мусора.

Особое внимание власти уделяют переработке органики. Бизнесу предписано оптимизировать эти процессы через компостирование, разведение личинок для утилизации биоотходов, производство кормов для животных и сотрудничество с местными станциями переработки. Главный принцип новой экономики Бали: перерабатываемые отходы (в том числе стекло, которое придет на смену пластику) должны возвращаться в бизнес-цикл, и лишь неперерабатываемые остатки могут направляться на полигон.

Локальный бизнес уже начал перестройку. Так, дочерняя компания государственного водоканала PT Badung Hebat Jaya заявила о полной готовности к соблюдению циркуляра. Компания переформатирует линии на выпуск воды в стеклянной таре, которая будет поставляться в отели и сувенирные магазины, закрывая потребности туристического сектора без использования одноразового пластика.

Резюме эксперта

Полный запрет на продажу бутилированной воды в пластике объемом менее 1 литра с 2026 года — это свершившийся юридический факт, подтвержденный циркуляром №09/2025. Власти Бали сделали этот шаг под давлением объективного инфраструктурного кризиса и при поддержке высшего руководства Индонезии. Для девелоперов, отельеров и ретейлеров это означает необходимость немедленного пересмотра операционных моделей. Интеграция систем управления отходами, партнерство с эко-ответственными застройщиками и долгосрочный подход к инвестициям в устойчивую инфраструктуру перестают быть маркетинговым преимуществом и становятся единственным легальным способом ведения бизнеса на острове.